455 実装データモデル_防災

デジタル社会推進実践ガイドブック DS-455-1

実装データモデル（防災）

2026年（令和8年）3月17日

デジタル庁

目次

概要

背景

災害対応においては、国、地方公共団体、指定公共機関等が保有する災害情報を迅速かつ的確に共有することが求められている。内閣府では、こうした要請に対応するため、災害対応機関間でのシステム連携を通じて情報収集・共有を実現する「防災デジタルプラットフォーム」の整備を進めている。この取り組みの一環として、令和6年4月には新たな「総合防災情報システム（SOBO-WEB）」の運用が開始された。あわせて、令和5年には、災害対応機関が共通に取り扱うべき情報を「災害対応基本共有データ属性情報（EEI：Essential Elements of Information）」として体系的に整理・公表している。

課題

災害対応の各段階において、関係機関が必要な情報を的確に把握し、共通理解のもとで対応を進めるためには、共有すべき情報の明確化と、情報連携の円滑化が求められている。従来は、情報の収集・整理・配信の形式や手段が機関ごとに異なり、システム間連携の妨げとなる事例もあった。これに対し、EEIでは、災害時において特に重要かつ共通性の高い情報項目を標準的なデータ属性構造として整理し、情報共有と活用の円滑化を図っている。

目的

本データモデルは、災害対応機関が共通に活用する災害情報の標準化を推進し、災害時の迅速かつ的確な情報連携を実現することを目的とする。具体的には、EEIで定義された情報分類・項目に基づいて、機械判読可能な構造で情報モデルを定義することにより、総合防災情報システムをはじめとする各種災害対応システムとのデータの相互運用性を確保し、災害対応の高度化を支援する。

概要

本モデルは、EEI第1.1版で定義された分類・細分の情報分類に基づき、災害対応機関が共有すべき情報項目を体系的に整理したものである。各情報項目には、基本共有データ属性と特定データ属性があり、前者はシステム間連携時に必須とされる項目、後者は地域特性や運用実態に応じて活用が推奨される項目として定義されている。本モデルの整備により、総合防災情報システムを中核とした防災デジタルプラットフォーム上でのデータ標準化と、災害対応における情報連携の円滑化が期待されている。

本書について

対象範囲と前提

本書では、防災分野におけるデータ標準を目的とし、内閣府が定める「災害対応基本共有データ属性情報（EEI）第1.1版（https://www.bousai.go.jp/kaigirep/kentokai/dataplatform/index.html）を対象範囲としている。

用語の説明

災害対応基本共有情報（EEI）データモデル

全体構成

被害推計

クラス図

「被害推計」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 1被害推計クラス図（概要図）

データ項目表

被害推計の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「被害推計」

「地震建物被害推計（市区町村毎）」

「地震建物被害推計（都道府県毎）」

「地震人的被害推計（市区町村毎）」

「地震人的被害推計（都道府県毎）」

「地震自力脱出困難者数推計（都道府県毎）」

「津波建物被害推計（市区町村毎）」

「津波人的被害推計（市区町村毎）」

「プッシュ型支援物資必要量推計（都道府県毎）」

被害

クラス図

「被害」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 2被害クラス図（概要図）

データ項目表

被害の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「被害」

「建物被害（市区町村毎）」

「建物被害（都道府県別集計）」

「人的被害（市区町村毎）」

「人的被害（都道府県別集計）」

災害発生箇所

クラス図

「災害発生箇所」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 3災害発生箇所クラス図（概要図）

データ項目表

災害発生個所の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「災害発生個所」

「土砂災害発生場所（場所毎）」

「河川氾濫発生箇所（箇所毎）」

「災害発生場所（場所毎）」

「被害範囲（領域）」

孤立集落

クラス図

「孤立集落」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 4孤立集落クラス図（概要図）

データ項目表

孤立集落の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「孤立集落」

「孤立集落（集落毎）」

道路関連

クラス図

「道路関連」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 5道路関連クラス図（概要図）

データ項目表

道路関連の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「道路関連」

「緊急輸送ルート」

「緊急輸送道路」

「通行止め情報（規制情報）」

「災対法第76条の6に基づく区間指定」

「緊急交通路の指定」

「渋滞情報」

「通行実績」

鉄道関連

クラス図

「鉄道関連」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 6鉄道関連クラス図（概要図）

データ項目表

鉄道関連の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「鉄道関連」

「鉄道被害・運行情報」

港湾関連

クラス図

「港湾関連」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 7港湾関連クラス図（概要図）

データ項目表

港湾関連の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「港湾関連」

「広域応援部隊進出のために民間フェリーの利用を想定する区間」

「港湾・施設等被害」

航空関連

クラス図

「航空関連」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 8航空関連クラス図（概要図）

データ項目表

航空関連の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「航空関連」

「航空搬送拠点」

「空港被害・運行情報」

「ヘリポート」

活動拠点

クラス図

「活動拠点」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 9活動拠点クラス図（概要図）

データ項目表

活動拠点の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「活動拠点」

「広域進出拠点」

「進出拠点」

「DMAT陸路参集拠点」

「DMAT空路参集拠点」

「航空機用救助活動拠点」

「活動拠点」

「基幹的広域防災拠点」

「広域防災拠点」

医療

クラス図

「医療」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 10医療クラス図（概要図）

データ項目表

医療の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「医療」

「災害拠点病院等」

物資

クラス図

「物資」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 11物資クラス図（概要図）

データ項目表

物資の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「物資」

「広域物資輸送拠点」

「地域内輸送拠点」

「支援物資輸送量情報」

水道

クラス図

「水道」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 12水道クラス図（概要図）

データ項目表

水道の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「水道」

「断水情報（市区町村毎）」

燃料

クラス図

「燃料」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 13燃料クラス図（概要図）

データ項目表

燃料の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「燃料」

「製油所・油槽所」

「中核給油所」

「航空機用救助活動拠点（候補地）に存する給油施設」

「重要施設（燃料供給）」

「住民拠点サービスステーション」

電力

クラス図

「電力」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 14電力クラス図（概要図）

データ項目表

電力の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「電力」

「停電情報（市区町村毎）」

「停電情報（領域）」

「重要施設（電力供給）」

ガス

クラス図

「ガス」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 15ガスクラス図（概要図）

データ項目表

ガスの実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「ガス」

「都市ガス供給支障（領域毎）」

「重要施設（都市ガス供給）」

通信

クラス図

「通信」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 16通信クラス図（概要図）

データ項目表

通信の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

　　「通信」

「通信支障（市区町村毎）」

「通信支障（領域毎）」

「重要施設（通信確保）」

対策本部

クラス図

「対策本部」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 17対策本部クラス図（概要図）

データ項目表

対策本部の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「対策本部」

「政府現地対策本部」

「都道府県災害対策本部」

「市区町村災害対策本部」

「原子力災害現地対策本部」

重要施設

クラス図

「重要施設」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 18重要施設クラス図（概要図）

データ項目表

重要施設の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

　「重要施設」

「都道府県庁舎」

「市区町村庁舎」

「警察施設」

「消防本部」

「その他（原子力施設）」

「その他（保健所）」

廃棄物

クラス図

「廃棄物」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 19廃棄物クラス図（概要図）

データ項目表

廃棄物の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「廃棄物」

「災害廃棄物仮置場」

要配慮者施設

クラス図

「要配慮者施設」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 20要配慮者施設クラス図（概要図）

データ項目表

要配慮者施設の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「要配慮者施設」

「介護施設・事業所等」

「障害者支援施設等」

「児童福祉施設等」

避難所等

クラス図

「避難所等」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 21避難所等クラス図（概要図）

データ項目表

避難所等の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「避難所等」

「避難所」

「避難所開設情報（都道府県別集計）」

「避難場所」

「一時滞在施設」

避難指示等

クラス図

「避難指示」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 22避難指示等クラス図（概要図）

データ項目表

避難指示の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「避難指示等」

「避難指示等（発令毎）」

「避難指示等（都道府県別集計）」

「警戒区域（発令毎）」

関係法律等

クラス図

「関係法律等」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 23関係法律等クラス図（概要図）

データ項目表

関係法律等の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

　「関係法律等」

「災害救助法適用市区町村」

「被災者生活再建支援法適用市区町村」

「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律適用地方自治体」

「特定非常災害の被害者の権利利益の保全等を図るための特別措置に関する法律適用地区」

「総合法律支援法に基づく災害特例適用地区」

被災状況動画像

クラス図

「被災状況動画像」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 24被災状況動画像クラス図（概要図）

データ項目表

被災状況動画像の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「被災状況動画像」

「衛星画像」

「航空写真」

「ドローン動画像等」

「固定系カメラ画像」

気象・地震・水位等情報

クラス図

「気象_地震_水位等情報」の実装データモデルの概要図（基本図）は以下のとおりです。

図 25気象_地震_水位等情報クラス図（概要図）

データ項目表

気象_地震_水位等情報の実装データモデルのデータ項目は以下のとおりです。

「気象・地震・水位等情報」